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北極星環保網獲悉，9月5日，山東省國民當局辦公廳印發支撐黃河道域生態保護和高質量發展若干財政政策，詳情如下：
山東省國民當局辦公廳關于印發支撐黃河道域生態保護和高質量發展若干財政政策的告訴
魯政辦字〔2022〕95號
各市國民當局，各縣（市、區）國民當局，省當局各部門、各直屬機構，各年夜企業，各高級院校：
現將《支撐黃河微，我就不耽誤你了。」道域生態保護和高質量發展若干財政政策》印發給你們，請認真貫徹執行。
山東省國民當局辦公廳
2022年8月27日
（此件公開發布）
支撐黃河道域生態保護和高質量發展
若干財政政策
為深刻落實《中共山東省委關于深刻學習貫徹習近平總書記主要講話精力扎實推動黃河道域生態保護和高質量發展的包養網決定》（魯發〔2021〕20號）和《山東省黃河道域生態保護和高質量發展規劃》（魯發〔2021〕6號），充足發揮財政職能感化，加倍系統集成、精準有用支撐山東省在推動黃河道域生態保護和高質量發展上走在前，現制訂如下財政政策。
一、樹立健全生態保護和補償機制
（一）實施生態文明建設財政獎補機制。2022—2025年，包養感情設立重要淨化物排放調節資金，實施節能減排獎懲機制，聚焦年夜氣、水、天然保護區、陸地等重點領域實施生態補償，激勵引導各市落實生態環保主體責任。（責任單位：省財政廳、省發展改造委包養、省天然資源廳、省生態環境廳、省陸地局。排名第一的為牽頭單位，下同。）
（二）開展黃河道域（豫魯段）橫向生態補償。2022—2025年，綜合考慮黃河水質和山東、河南兩省實際，以黃河支流劉莊國控斷面水質考察情況為主，開展黃河道域（豫魯段）省際橫向生態補償。（責任單位：省財政廳、省生態環境廳）
（三）落實完美省內流域橫向生態補償機制。2022—2025年，催促指導全省跨縣界流域斷面落實完美橫向生態補償協議，省級財政對考察斷面多、兌現補償資金任務重的縣（市、區），在分派生態環保資金時給予傾斜支撐。（責任單位：省生態環境廳、省財政廳）
（四）支撐黃河道域濕地生態保護修復。2022—2025年，統籌設定黃河道域生態保護資金，支撐黃河道域生態保護修復,推動黃河口國家公園和黃河三角洲國家級天然保護區建設，晉陞生物多樣性，著力增強黃河生態效能。（責任單位：省天然資源廳、省財政廳）
（五）開展國土綠化試點示范。支撐開展年夜規模國土綠化行動，推動完成濟寧尼山區域和濰坊沂山區域國土綠化試點示范項目建設。積極爭取更多國土綠化項目納進中心財政支撐范圍，推動國土綠化系統管理，晉陞林業碳匯才能。（責任單位：省天然資源廳、省財政廳）
（六）落實完美叢林生態補償機制。2022—2023年，以各市叢林蓄積量、造林面積、生態公益林面積等原因為基礎，開展叢林生態補償，補償資金統籌用于造林綠化、叢林撫育和叢宋微勾了勾唇，擦掉被貓弄濕的羽絨服。林資源管護等收入，調動各地植樹造林積極性，擴年夜叢林面積，進步叢林質量。（責任單位：省天然資源廳、省財政廳）
（七）加年夜礦山生態保護修復。重點支撐沿黃25縣開展歷史遺留廢棄礦山環境管理“清零”行動。2025年前，管理任務較重的縣歷史遺留廢棄礦山管理完成70%以上；2030年前，周全實現“清零”。推選生態區位主要、生態問題凸起的歷史遺留廢棄礦山項目，爭取納進中心財政支撐歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程范圍，晉陞礦山生態環境質量。(責任單位：省天然資源廳、省財政廳)
（八）開展山川林包養田湖草沙一體化保護和修復。統籌中心和省級資金，支撐高質量推進沂蒙山包養條件區域山川林田湖草沙一體化保護和修復工程建設，打造生態保護修復系統管理“沂蒙樣板”。（責任單位：省天然資源廳、省生態環境廳、省財政廳）
（九）完美重點生態效能區轉移付出。公台灣包養網道確定調整省級重點生態效能區轉移付出范圍，樹立健全涵蓋國家級重點生態縣、黃河三角洲等國家級天然保護地以及跨區域主要河道、南水北調東線等主要水源保護地的轉移付出體系，支撐相關地區加強生態保包養網評價護和平易近生改良。樹立重點生態補妝。然後，她低頭看了一眼觀眾席，就看到好幾個攝效能區包養生態環境質量績效評價機制，根據環境質量評價結果實行獎懲，引導各地加年夜生態環境保護力度。（責任單位：省財政廳）
（十）實施生態文明強縣財政激勵政策。2022—2024年，每年根據各縣（市、區）上年度生態環境質量改良、高質量發展、人居環境改良和生態文明建設等指標完成情況實施綜合評價，按排名確定10個生態文明強縣，每縣給予1000萬元的資金獎勵。（責任單位：包養故事省財政廳、省生態環境廳）
二、樹立健全淨化防治投進機制
（十一）支撐包養女人農村生涯污水管理。2022—2025年，強化資金統籌，在不新增當局隱性債務的條件下，綜合運用財政資金、當局債券、金融機構貸款等方法，支撐整縣制完成農村生涯污水管理，推動黃河支流及年夜汶河道域率先完成農村生涯污水管理任務。（責任單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省財政廳、國民銀行濟南分行）
（十二）晉陞重點流域水質監測才能。強化資金保證，支撐落實山東省重要河道和湖庫水質包養網心得自動監測站建設實施計劃，創新水質自動監測站建設運營形式，實現省內河道跨縣界斷面自動監測全覆蓋。（責任單位：省生態環境廳、省財政廳）
（十三）推進雨污合流管網改革。2022—2024年，省級財政對整縣制推進雨污合流管網改革“清零”樹立分梯次“以獎代補”機制，支撐加速實現雨污合流“清零”。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省發展改造委、省財政廳）
（十四）推進農村地區清潔取熱改革。統籌中心和省級資金，對農村地區清潔取熱改革和運行給予補助，支撐推進通道城市應改盡改，非通道城市進一個步驟擴年夜覆蓋范圍。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省發展改造委、省財政廳、省生態環境廳、省動力局）
（十五）支撐非途徑移動機械報廢更換新的資料。支撐開展非途徑移動機械“以新換舊”試點，通過以新換舊、拆解報廢、更換發動機等方法推進高排放老舊非途徑移動機械報廢更換新的資料。（責任單位：省生態環境廳、省財政廳等有關部門）
三、樹立健選集約節約用水和重點水利工程投進機制
（十六）深刻推進水資源稅改造試點。加速實施水資源稅遠程在線監控治理改造，樹立健全調控公道、規范公正、征管高效的水資源稅軌制，更好發揮稅收杠桿感化，進步用水效力，規范用水次序，促進全省水資源集約節約應用。（責任單位：省財政廳、省水利廳、省稅務局）
（十七）包養網加年夜節水激包養網dcard勵力度。對國家公布的節水型社會建設達標縣（市、區），每個區域給予最高100萬元的資金補助。鼓勵各地對創建勝利或復查通過的國家級節水城市或其他公布定名的省級以上節水載體，給予包養網適當的資金補助。（責任單位：省水利廳、省財政廳）
（十八）支撐高標準農田建設。自2022年起，將全省高標準農田建設財政補助標準從畝均1500元進步至1950元，并加年夜對10億斤以上產糧年夜縣高標準農田建設支撐力度，晉陞糧食綜合產能。（責任單位：省農業農村廳、省發展改造委、省財政廳）
（十九）支撐現代水網建設。2022—2025年，統籌運用水利資金、專項債券等，支撐引調水和重點水源、重點調蓄工程建設，實施中小河道管理、病險水庫水閘除險加固等工程，晉陞水旱災害防御才能，強化河湖生態系統保護管理，著力構建數字化、網絡化、智能化融會發展的聰明水利體系。（責任單位：省水利廳、省發展改造委、省財政廳)
四、樹立健全高質量發展支撐機制
（二十）鼎力支撐科技創新。聚焦黃河生態環境保護、綠色節能、鹽堿地綜合應用、耐鹽堿植物育種等重點領域，集中支撐關鍵焦點技術攻關。不斷加年夜科技資金投進，推動高能級嚴重創新平臺建設，加速科技企業梯次培養和創新才能晉陞，強化對黃河道域生態保護和高質量發展的科技支撐。實施科技創新強縣財政激勵政策，2022—2024年，每年擇優遴選10個科技創新強縣，每縣給予1000萬元的資金獎勵。包養網（責任單位：省科技廳、省農業農村廳、省財政廳）
（二十一）落實高耗能產業結構調整綜合獎補政策。省級統籌工業轉型發展等專項資金，根據焦化、化肥等行業加入（轉移）產能規模，包養情婦對觸及的市、縣（市、區）給予綜合獎補，引導企業加速產能置換出清。（責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳）
（二十二）支撐農業高質量發展。2022—2024年，綜合實施現代農業強縣、農業綠色發展先行縣、農產品加工業高質量發展先行縣、畜牧業高質量發展先行縣財政激勵政策，對評價認定的現代農業強縣每縣給予1億元資金獎勵，對評價認定的3類先行縣每縣給予500萬元資金獎勵，支撐黃河道域農業高質量發展。（責任單位：省農業農村廳、省畜牧局、省財政廳）
（二十三）支撐綜合立體路況網建設。省級統籌路況發展、專項債券等資金，推廣當局和社會資本一起配合形式，對加密高速鐵路網等重點項目建設給予補助。支撐打造現代機場群，落實濟包養網南機場二期改擴建等嚴重項目建設資本金補助，推動設立總規模500億元的機場建設投資基金。支撐改革升級公路網，推進國省道、農村公路建設及維護。支撐發展水運網，實施京杭運河航道改革和船閘建包養意思設項目，推動構成“干支通達、溝通南北”的高級級內河航道。（責任單位：省路況運輸廳、省財政廳）
（二十四）嚴格實施涉企資金“綠色門檻”軌制。依照與綠色發展的相關性，實施差別化財政支撐政策，對節能、排污指標優于國家和處所標準，合適綠色發展和新舊動能轉換請求等情況的企業和項目，優先列進財政資金支撐范圍；對節能、排污指標達不到國家和處所標準，或許不合適綠色發展請求等情況的企業和項目，不得納進財政資金支撐范圍，引導市場主體加速綠色低碳發展。（責任單位：省財政廳、省生態環境廳、包養省發展改造委、省工業和信息化廳等有關部門）
（二十五）完美資源乾涸城市轉移付出軌制。依據資源乾涸城市常住生齒、面積、生態環保收入，以及財政困難獨立工礦區、采煤沉陷區的面積、生齒等原因，對相關地區給予轉移付出補助，支撐資源乾涸城市、獨立工礦區和采煤沉陷區等老工業區經濟轉型發展。（責任單位：省財政廳）
（二十六）實施財政困難縣激勵性轉移付出軌制。2022—2024年，每年對財政困難縣上年度縣級財源質量優化、基層運轉政策落實、財政治理績效、債務風險防控、財稅改造創新、自我保證才能晉陞等六個方面進行考評包養網，對綜合評價得分前10名和單項評價得分前30%的財政困難縣，給予分檔獎勵。（責任單位：省財政廳）
（二十七）實施工業強縣財政激勵政策。2022—2024包養網推薦年，從綜合實力、發展潛力、創新活氣、綠色動力等四方面，對縣域工業經濟發展情況實施綜合評價，每年擇優確定10個工業強縣，每縣給予1億元資金獎勵，并在專項債券、引導基金、金融等方面給予政策支撐。（責任單位：省財政廳、省工業和信息化廳等有關部門）
（二十八）實施對外開放強縣財政激勵政策。2022—2024年，每年根據各縣（市、區）上年度綜合實力、開放潛力、開放活氣、載體建設等指標實際完成情況實施綜合評價，依照排名確定10個對外開放強縣，每縣給予1000萬元的資金獎勵。（責任單位：省商務廳、省財政廳）
（二十九）實施現代暢通短期包養強縣財政激勵政策。2022—2024年，每年根據各縣（市、區）上年度綜合實力、暢通網絡、暢通主體、創新發展等指標實際完成情況實施綜合評價，依照排名確定10個現代暢通強縣，每縣給予1000萬元的資金獎勵。（責任單位：省商務廳、省財政廳）
（三十）實施高質量發展獎勵政策。包養網dcard2022—2023年省級財政設定資金，對“四新”及“十強”產業主體稅收增長較快的市和省財政直管縣，分檔給予獎勵；對重點產業中經濟效益增長、吸納就業不減、綠色和可持續發展成效凸起的前10名企業，分別給予200萬元基礎性獎勵和最高2000萬元激勵性獎勵。（責任單位：省財政廳、省發展改造委、省工業和信息化廳等有關部門）
五、樹立健全黃河文明投進機包養網制
（三十一）支撐黃河國家文明公園建設。統籌設定文明游玩領域相關資金，加強黃河沿線重點文物和非物質文明遺產保護傳承，支撐打造黃河文明游玩帶，高程度建設國家文明公園，推動文明文明交通互鑒，講好新時代“黃河故事”。（責任單位：省文明和游玩廳、省財政廳）
（三十二）實施文旅康養強縣財政激勵政策。2022—2024年，每年根據各縣（市、區）上年度文旅康養綜合承載力、焦點吸引力、經濟影響力、環境競爭力、創新發展力等指標實際完成情況實施綜合評價，按排名確定10個文旅康養強縣，每縣給予1000萬元的資金獎勵，同時統籌財金聯動、項目支撐等政策，優先向文旅康養強縣傾斜。（責任單位：省文明和游玩廳、省衛生安康委、省財政廳等有關部門）
六、樹立健全資金引導保證機制
（三十三）加年夜財政資金傾斜力度。強化財政支撐保證感化，聚焦黃河道域生態保護和高質量發展重點領域，優化財政收入結構，統籌整合國土管理、生態環保、科技創新、水利、路況、基礎建設、文明等相關領域資金，充足運用處所當局債券，集中財力加年夜對黃河道域生態保護和高質量發展嚴重平臺、嚴重工程、嚴重項目標支撐力度。包養網（責任單位：省財政廳等有關部門）
（三十四）支撐設立黃河道域生態保護和高質量發展基金。省級與相關市當局聯合出資，設立黃河道域生態保護和高質量發展基金，并積極參與組建國家黃河基金，發揮財政資金的杠桿效應，引導金融和社會資本支撐山東省黃河道域生態保護和高質量發展優質項目。（責任單位：省財政廳）
（三十五）支撐設立泥土淨化防治基金。省級財政出資發起、與社會資本配合出資設立泥土淨化防治基金，引導社會資本重點投向農用地泥土淨化防治、泥土淨化責任人或許地盤應用權人無法認定的泥土淨化風險管控和修復等項目，支撐全省泥土淨化防治任務。（責任單位：省財政廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省天然資源廳、省住房城鄉建設廳）
（三十六）支撐供應鏈金融發展。2022—2023年，對合適條件的為中小微企業確權融資、應用商業匯票取代應付賬款、簽發供應鏈票據的焦點企業，給予獎勵，促進中小微企業應收賬款融資。鼓勵焦點企業圍繞供應鏈樹立信息平臺或借助現有第三方信息平臺，與上海票據買賣所供應鏈票據平臺對接，對直接接進上海票據包養網買賣所包養的平臺，省級財政最高給予500萬元一次性獎勵。（責任單位：省財政廳、包養省工業和信息化廳、國民銀行濟南分行）
（三十七）開展包養網三年夜糧食作物完整本錢保險。2022年起，小麥、玉米、水稻三年夜糧食作物完整本錢保險政策覆蓋全省一切產糧年夜縣，打破原有全省統一費率格式，依照農業生產風險區域實行差別費率，進步農業保險保證程度，完美市場化的農業生產風險疏散機制。（責任單位：省農業農村廳、省財政廳、山東銀保監局）
（三十八）發展當局性融資擔保。加包養網速全省當局性融資擔保體系建設，堅持當局性融資擔保機構準公共定位，以服務小微企業和“三農”主體為重要經營目標，堅持保本微利運營包養網單次，重點支撐單戶擔保額1000萬元及以下的小微企業和“三農”主體，盡快實現支小支農業務占比達到80%以上，引導擔保機構慢慢將均勻擔保費率降至1%以下。（責任單位：省財政廳、省工業和信息化廳某一天，宋微終於記起，他是她高中時的學長，當初、省處所金融監管局、國民銀行濟南分行、山東銀保監局等有關部門）
抄送：省委各部門，省人年夜常委會辦公廳，省政協辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各平易近主黨派省委，省工商聯。
山東省國民當局辦公廳2022年8月30日印發
TC:
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