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國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天，我們繼續舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，我們很是高興邀請到天然資源部副部長、國家天然資源副總督察劉國洪師長教師，國家林業和草原局（國家公園治理局）副局長閆振師長教師，天然資源部總規劃師吳陸地師長教師，天然資源部總工程師何廣順師長教師，請他們為大師介紹情況，并答覆大師關心的問題。
上面，我們起首請劉國洪師長教師作介紹。
2024-09-19 10:02:48
天然資源部副部長、國家天然資源副總督察 劉國洪:
密斯們、師長教師們，媒體伴侶們，大師上午好！感謝列位長期以來對天然資源任務的支撐和關心！
黨的二十年夜以來，天然資源部深刻學習貫徹習近平新時代會議室出租中國特點社會主義思惟，統籌發展和平安，堅持生態優先、節約集約、綠色低碳，著力推動高質量發展。
一是嚴守資源平安底線。我們聚焦耕地這個糧食生產的命脈，改造完美耕地占補均衡軌制，推動落實耕地保護和糧食平安責任制考察，樹立經濟獎懲機制，2021年以來，全國耕地總量增添1758萬畝，連續3年實現凈增添，遏制了耕地持續多年減少的態勢。特別是往年，南邊省份凈增添739萬畝，扭轉了耕地“南減北增”局勢。我們聚焦主要動力和礦產資源保證，實施新一輪找礦衝破戰略行動，深化礦產資源治理改造，2021年以來，找礦資金投進連續3年增長，無力促進了礦產資源增儲上產。甘肅洪德發現超億噸級整裝年夜油田，鄂爾多斯發現我國首個千億方深層煤層氣田，四川雅江發現超年夜型鋰礦，云南鎮雄發現亞洲最年夜磷礦。
二是優化國土空間格式。我們深化“多規合一”改造，國土空間規劃體系總體構成，全國30個省（區、市）和新疆生產建設兵團總體規劃、83%的市級和84%的縣級總體規劃批復實施；長江經濟帶等國土空間規劃批復實施，京津冀、長三角、黃河道域、成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃正抓緊編制。我們持續優化規劃和地盤政策，支撐保證性住房、城中村改革和“平急兩用”公共基礎設施等“三年夜工程”建設，實施城鎮低功效地再開發，服務新型城鎮化；學習運用“千萬工程”經驗，隨機應變編制實施村莊規劃，推進全域地盤綜合整治，支撐鄉村周全振興。我們鼎力推進陸地強國建設，2023年全國陸地生產總值9.9萬億元，同比增長6.0%；持續推進年夜洋、極地科學考核，新建中國南極秦嶺站投進應用，“雙龍探極”獲得新衝破，中國極地考核走過40年歷程、成績斐然。
三是促進綠色低碳發展。我們落實周全節約戰略，強化建設用地規模管控和標準把持，2012年以來全國單位GDP建設用地應用面積累計降落45%；推進綠色勘查開發，一切在產礦山觸及的125個礦種的開采回采率、選礦收受接管率和綜合應用率，也就是我們凡是說的“礦產三率”實現最低指標全覆蓋；摸索海域分層立體開發，嚴格管控新增圍填海。我們強化天然資源要素保證，嚴重基礎設施和平易近生項目用地用海應保盡保。黨的二十年夜以來，全國同意農用地轉用和地盤征收1153萬畝、同意用海739萬畝，此中觸及4238個路況項目、281個水利項目、4588個動力項目建設。完成覆蓋約3/4全國陸地及重要島嶼的實景三維數據建設，為經濟社會發展和國民生涯供給空間地輿數據要素保證。支撐應用戈壁、沙漠、荒涼等建設年夜型風電光伏基地，引導規范光伏項目用海，促進新型動力開發。我們加強生態保護修復，實施全國叢林草原濕地荒涼化普查，完成生態保護紅線劃定，布局建設全世界最年夜的國家公園體系，完成東北豺狼國家公園等256個主要生態空間統一確權登記，統籌山川林田湖草沙一體化保護和系統管理，“中國山川工程”進選聯合國首批十年夜“世界生態恢復旗艦項目”。
四是維護資源資產權益。我們摸索綠水青山轉化為金山銀山路徑，開展生態產品價值實現機制試點，深化集體林權軌制改造，深化農村集體經營性建設用地進市試點，增添集體經濟組織和農平易近財產性支出。我們著力進步不動產登記方便化程度，全國一切市縣實現登記、買賣和繳稅“一窗受理、并行辦理”，普通登記和典質登記5個任務日內辦結。我彩修被分配到燒火的工作。一邊幹活，一邊忍不住對師父說：“姑娘就是姑娘，但其實只有老婆、少爺和姑娘，你什麼都能搞們強化法治建設，推進國家公園法、耕地保護和質量晉陞法、國土空間規劃法制訂，嚴瑜伽場地格天然資源督察執法，維護天然資源開發應用次序和群眾符合法規權益。
下一個步驟，我們將持續深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆三中全會精力，推動天然資源保護和公道開發應用，更好支撐高質量發展。
上面，我和我的同事配合答覆列位記者伴侶的提問。謝謝！
2024-09-19 10:09:09
壽小麗:
謝謝劉國洪副部長的介紹，上面開始提問。
2024-09-19 10:09:33
總臺央視記者:
黨的二十屆三中全會提出，完美城鄉融會發展體制機制，此中對深化地盤軌制改造作出了系統安排。請問，天然資源部將發布哪些落實舉措？
2024-09-19 10:17:23
劉國洪:
謝謝央視記者關注這個問題。
城鄉融會發展是中國式現代化的必定請求，城鄉建設發展離不開地盤要素的保證。我們將依照三中全會安排，聚焦新型工業化、新型城鎮化和鄉村振興戰略實施，在嚴守地盤私有制性質不改變、耕地紅線不衝破、農平易近好處不受損三條底線條件下，從三個方面深化地盤軌制改造，推動城鄉地盤資源更好地優化設置裝備擺設和高效應用，促進城鄉配合繁榮發展。
第一，安身守住耕地保護紅線，改造完美耕地占補均衡軌制。針對近年來耕地保護出現的新情況，把各類占用耕地統一納進耕地占補均衡治理，實行“以補定占”，強化省級耕地總量動態均衡管控。健全激勵約束機制，將耕地占補均衡作為省級黨委和當局耕地保護和糧食平安責任制考察的主要內容，落實耕地保護經濟獎懲機制，真正做到讓保護耕地的處所不吃虧、讓保護耕地的農平易近得實惠。
第二，安身高效銜接宏觀政策與區域發展，完美建設用地治理軌制。圍繞落實區域協調發展戰略、區域嚴重戰略、主體效能區戰略等，根據各地資源稟賦條件和效能定位，進一個步驟晉陞地盤要素精準保證程度，讓優勢地區有更年夜發展空間。同時要圍繞推進以人為本的新型城鎮化，樹立新增城鎮建設用地指標與常住生齒增添相協調的設置裝備擺設機制。
第三，安身推動地盤節約集約和高效應用，健全盤活存量地盤和低功效地政策體系。一方面，加速構建城鄉統一的建設用地市場。有序推進農村集體經營性建設用地進市改造，進一個步驟激活農村存量地盤資產，保證鄉村周全振興用地需求。完美建設用地二級市場買賣規則、買賣服務平臺，促進存量地盤應用權買賣。另一方面，健全盤活存量地盤的政策體系。加強規劃統籌，引導有序盤活存量地盤和低功效地；完美地盤收儲機制，更好發揮開發儲備、供應調節感化；加年夜政策激勵，推動地盤混雜開發、復合應用，摸索用處公道轉換，總的目標是不斷進步地盤應用效力。
2024-09瑜伽場地-19 10:17:41
中國財經報記者:
我們了解，項目標實施和建設都離不開地盤，請問天然資源部門若何優化地盤治理、保證項目用地需求，下一個步驟有哪些任務考慮？謝謝。
2024-09-19 10:18:34
劉國洪:
這個問題請吳陸地總師答覆。
2024-09-19 10:18:52
天然資源部總規劃師 吳陸地:
謝謝這位記者的提問。近年來，天然資源部門在嚴守紅線底線、促進節約集約、維護農平易近權益的條件下，持續完美了用地政策，不斷優化地盤治理，服務保證了黨中心安排的一系列嚴重戰略、嚴重項目標落地實1對1教學施，無力支撐了高質量發展。
一家教是改造地盤計劃治理軌制，分類精準保證用地指標。我們堅持“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”原則，對嚴重項目用地“應保盡保”，由國家直接設置裝備擺設計劃指標。對其他的項目用地，實行了計劃指標的設定與存量地盤的盤活相掛鉤的機制，就是我們常說的“增存掛鉤”，倒逼企業和處所節約集約用地。同時，我們還為每個省（區、市）設定了基礎計劃指標，保證省級黨委當局嚴重戰略、嚴重產業項目、主要平易近生工程用地的需求，對脫貧縣持續設定專項計劃指共享空間標、單列農平易近室第建設的計劃指標，支撐鄉村的周全振興。總而言之，只需是合適規劃、合適國家產業政策和用地政策的有用投資項目，公道用地需求都能給予計劃保證。
二是優化用地審批軌制，支撐建設項目及時落地開工。加強部門協個人空間同聯動，做深項今朝期任務，簡化建設項目用地預審教學場地，支撐嚴重項目立項提速；對動力、路況、水利、國防等嚴重建設項目，出臺先行用地、臨時用地、分期分段報批等政策舉措，保證這些項目盡早開工建設。同時，催促處所依法調整公布新的征地區片價，嚴格實行地盤征收法式，落實征地補償安頓，切實維護農平易近符藍玉華頓時笑了起來，眼中滿是喜悅。合法規權益。
三是簡化許可事項，促進營商環境改良。發揮“多規合一”優勢，推進“多審小樹屋合一、多證合一”改造，合并用地預審與規劃選址、用地同意與建設用地規劃許可、地盤核驗與規劃核實等事項。同時，規范建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、鄉村建設規劃許可等事項，推進規劃許可電子證照應用。加速推進不動產登記“全部旅程網辦”，推動實現“交地即交證”“完工即交證”。
下一個步驟，我們將持續優化地盤治理，強化主導產業、嚴重項目要素支撐，不斷進步地盤要素設置裝備擺設的精準性和應用效力，保證各業用地公道需求。
我就答覆這些，謝謝！
2024-09-19 10:19:10
光亮日報記者:
我們關注到，國家公園法草案近日已提請全國人年夜常委會審議，請問當前國家公園建設獲得了哪些進展，下一個步驟還將有哪些任務重點？謝謝。
2024-09-19 10:26:25
劉國洪:
這個問題請閆振副局長來答覆。
2024-09-19 10:26:43
家教國家林業和草原局（國家公園治理局）副局長 閆振:
感謝光亮日報記者的提問，也感謝您對國家公園任務的支撐關心。大師也都了解，國家公園是“國之年夜者”，是我們國家生態文明建設標志性的實踐結果。國家公園設立3年來，為將黨中心關于樹立國家公園體制的一系列嚴重決策安排轉化為軌制規范，國家林草局會同有關部門加速了國家公園法的立法進程，今朝，《國家公園法》草案正在公開征求意見，也盼望大師多提寶貴的意見。
在立法過程中，我們也委托中國科學院牽頭，組織了第三方評估。第三方評估表白，國家公園正式設立以后，我們的年夜熊貓、東北豺狼、躲羚羊等旗艦物種數量持續增長，國家公園生態系統質量穩步晉陞，應該說生態保護的成效很是明顯。本年以來，在各級各方面的配合盡力下，我們又在以下四個方面獲得了新的成效：
一是資源的保護治理有了新加強。我們周全推進勘界立標，年夜熊貓、東北豺狼、海南熱帶雨林、武夷山國家公園完成了天然資源確權登記、登簿，這相當于給國家公園上了“戶口”。別的，各地還通過地盤置換、保護地役權協議等創新方法，慢慢解決歷史遺留問題。同時，我們在嚴格保護的基礎上，對于國家嚴重戰略、園區居平易近生產生涯設施、生態保護修復等實行彈性治理。
二是監測監管才能有新拓寬。我們自立研發了中國國家公園感知系統并上線運行。東北豺狼國家公園天空位一體化監測體系初步建成，據監測，我們園區內的梅花鹿、狍子等野生動物的種群數量比2017年體制試點時增添了一倍多，這也為東北虎、東北豹野外種群的穩定增長供給了充分的“食品鏈”。同時，也是為了保證國民群眾性命財產平安，東北豺狼國家公園還樹立了三級預警體系，在重點區位設置了物理圍欄。下一個步驟，我們還將加強衛星遙感、臨空飛艇、無人機等新技術新裝備在國家公園監測監管中的應用。
三是園區伙伴關系有新進步。國家公園內共選聘了5萬多名農牧平易近在家門口當上了生態管護員，他們都是專心用情守護著家鄉的山山川水。各園區還積極推進生態游玩、差異化生小樹屋態補償、進口社區建設等，多渠道增添當地的居平易近支出。
四是科技支撐才能有新進步。我們整合設立了年夜熊貓國家保護研討中間，正在推進樹立東北豺狼、海南長臂猿國家保護研討中間，我們還聯合中國科學院、清華年夜學共建了國家公園研討院，設立了國家公園藝術與設計中間，引進院士專家參與我們的保護科研任務，這也是搭建了一個高程度開放的共享平臺。
下一個步驟，我們將深刻貫舞蹈場地徹黨的二十屆三中全會精力，周全推進以國家公園為主體的天然保護地體系建設，堅持生態保護第一，實行一園一策，用高品質生態環境支撐高質量發展。
謝謝！
2024-09-19 10:27:02
中國天然資源報記者:
近期上線的國產游戲《黑神話：悟空》里，真切的場景采用了實景三維測繪技術。可否介紹一下實景三維建設和應用情況？我們也留意到，天然資源部正在推進實景三維中國建設，也請介紹一下有關情況。謝謝！
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