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american電力市場監測發展簡史
american電力市場電力監管體系隨著市場的發展而不斷完美,此中,市場監測是此中極其主要的一環。
(來源:微信公眾號 中國電力企業治理 ID:zgdlqygl 作者:劉軍 徐振超級)
19……99年,聯邦動力監管委員會(FER包養C)頒布2000令,鼓勵成立區域輸電組織(RTO),并請求RTO必須制訂法式,對其運營或治理的一切動力市場進行客觀監測,以“確定市場設計缺點,市場台灣包養網力濫用和進步效力的機會”。
具體而言,RTO被請求:一是監測市場的傳輸服務和傳輸業主的行為并提議相應辦法;二是監測輔助服務和RTO運行的電力市場;三是按期評估市場行為若何影響RTO,RTO的運行若何影響市場;四是給FERC供給濫用市場力和市場設計缺點的報告,影響監管部門,包含具體的建議。
2002年,FERC出臺了標準市場設計(standard market design, SMD),請求每個RTO的市場監測單位(MMU)應用一套焦點問題和剖包養意思析技術來評估市場結構、參與者行為、市場設計和市場力緩解辦法,并且至多要提交一份年度報告,報告需包含:對市場運作、供求關系和市場價格的普通描寫;市場結構和參與者行為剖析;對所采取的(市場力)緩解辦法的有用性進行評估;應用模擬的競爭基準對市場效力進行總體評估;評估發電,需求方和輸電資源的進進壁壘;以及對市場設計或市場氣力緩解辦法的任何建議變更,以改良市場表現。
2005年,FERC發布市場監測政策聲明(policy statement),政策在叫。聲明認為,MMU在輔助FERC晉陞ISO/RTO市場競爭性上飾演了主要腳色。競爭性市場通包養app過確保價格公道反應供需條件來應用戶受害。MMU監測批發市場來識別無效市場規則及章程條包養甜心網款,識別市場主體潛在的反競爭行為,并且供給對政策決策制訂至關主要的周全的市場剖析。
2007年4月5日,FERC召開技術會議,回顧市場監測軌制。在會議上,PJM的市場監測部門(MMU)向FERC投訴,聲稱PJM治理層干預其市場監測。其投訴獲得工業公司、州監管機構和消費者倡導組織的支撐,他們請求FERC保證PJM市場監測的獨立性。
2007年12月19日,PJM代表本身及息爭方遞交了息爭協議。息爭協議包含了對PJM市場監測計劃等章程條款的修訂。修訂的市場監測計劃中指出,任何個人或許主體無權預覽、篩選、更改、刪除或許以其他方法進行編審或許遲延MMU的行動、調查、結論和建議。
修訂的市場監測計劃進一個步驟定義了MMU的職能和職責。MMU應該客觀地監測PJM市場的競爭水平,調查違反市場規則的現象,推薦市場規則的修訂建議,并撰寫報告包養網。修訂的市場監測計劃強調了MMU應該調查實際或許潛在的市場力行使或許違規行為,并監測其他撰寫報告所必須的事項。
這一風波過后,獨立第三方監測(IMM)成為主流。
今朝,american電力市場有兩年夜獨立市場監測機構,此中包養女人Monitoring Analytics公司監測PJM市場,Potomac Economics公司監測MISO、NYISO、ISO-NE及ERCOT市場,此中MISO采用內內部結合的雙監測系統。CAISO在設有內部監測部門(DMM)的基礎上,外設由三名經濟學包養條件家組成的Market Surveillance Committee(市場監督委員會)。獨一只采用內部監測的為S現實中,事情確實如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障,PP(東北電力庫)。
電力市場監測理論模子
american、澳洲、新西蘭、歐洲等成熟電力市場監測、評估電力市場采用的理論基礎都是產業組織理論中的SCP模子。
產業組織理論(Industrial Organization) 研討市場在不完整競爭條件下的企業行為和市場構造,是微觀經濟學的一個主要分支。 SCP(structure-conduct-performance,
結構-行為-績效)是20世紀30年月哈佛經濟學者創立的產業組織剖析的理論,以實證研討為手腕,構架了系統化的市場結構—市場行為——市場績效的剖析框架,該模子供給了一個既能深刻具體環節,又有系統邏輯體系的產業剖析框架。
該理論成為傳統產業組織理論剖析企業競爭行為和市場效力的重要東西,被廣泛用于國際電力市場評估。
SCP模子從對特定行業結構、企業行為和經營績效三個角度來剖析內部沖擊的影響。
內部沖擊:重要是指企業內部經濟環境、政治、技術、文明變遷、消費習慣等原因的變化。
行業結構:重要是指內部各種環境的變化對企業地點行業能夠的影響,包含行業競爭的變化、產品需求的變化、細分市場的變化、營銷模子的變化等。
企業行為:重要是指企業她四下張望,沒見到小貓,心想可能是樓上住戶的貓針對內部的沖擊和行業結構的變化,有能夠采取的應對辦法,包含企業方面對相關業務單元的整合、業務的擴張與收縮、營運方法的轉變、治理的變革等一系列變動。
經營績效:重要是台灣包養網指在內部環境方面發生變化的情況下,企業在經營利潤、產品本錢、市場份額等方面的變化趨勢(見表1)。
在傳統經濟學理論基礎上,american電力市場的監測機構結合電力市場的特點,發展出一套成熟指標,通過多個維度對數據進行統計剖析,以便對市場的競爭狀態供給更周全的懂得。以PJM為例,其重要內容如表2。

電力市場運營監測內容及方式
——以PJM年度報告為例
PJM 市場由獨立市場監測公司Monitoring Analytics負責對各類市場進行剖析和評價,并針對每年 PJM 負責運行的各個市場(包含能量市場、容量市場、輔助服務市場等) 的市場力進行評價,公布評價報告,通過對特定市場狀況的研討,給出進步市場競爭效力的能夠計劃。其年度報告的結構和重要內容如下:
總覽
PJM電力市場年度報告的總覽部門內容非常詳細,基礎涵蓋了報告的年夜部門結論和主要內容。這是由于年度報告的內容很是詳盡(整本報告超過600頁),報告總覽能夠滿足無需深究具體細節的報告閱讀者的需求,以較窪地效力清楚PJM電力市場在報告年度的運行情況。
總覽第一部門起首對PJM宋微頓住腳步,猶豫了半分鐘,放下行李箱,循聲找電力市場年度運營情況進行回顧,提綱挈領地歸納綜合出整篇報告所觸及的各方面內容的總體情況。第二部門是年度報告重要包養妹統計結果的概覽,供給峰荷、裝機容量、加權均勻實時節點電價、梗阻本錢、上調收費、賬單總額等指標的今年與上年同期對比。第三部門為PJM電力市場的佈景介紹,包含裝機容量、市場成員、市場種類、治理區域等內容。第四部門為總結,先對PJM市場的總體情況進行總結,隨后再對報告涵蓋的各個部門進行總結。第五部門為IMM的介紹部門,闡明IMM報告、監測、市場設計的三年夜職能。第六部門為建議,針對報告所觸及的每一方面提出具體建議。第七和第八部門為價格解釋,對PJM電包養網dcard力市場的總價格構成進行解釋。最后為報告各章節的歸納綜合性介紹。
建議
報告的第二部門為建議部門,內容包含:對電量市場、容量市場、需求響應、輔助服務、發配電計劃、金融輸電權等;MMU的歷史建議一覽;MM包養網U的現行建議的完全列表;以及歷年來被PJM所采納的建議的歸總。
與年夜多數報告將建議部門置于文末分歧,PJM電力市場年度報告把建議放在了比較靠前包養網的章節,和報告總覽的效能類似,這樣的設置是為了便利決策者高效閱讀。
能量市場
本部門為PJM電力市場年度報告的重點部門,包養網從市場結構、市場行為、市場績效、缺乏4個方面展開評價。
市場結構。市場結構剖析重要考核:市場需求、市場供給、市場集中度(用 HHI指數和勒納指標等權衡)、關鍵供應商(市場中重要發電企業的市場份額);邊際機組的集中度(統計各個發電企業擁有邊際機組的數量,用于評估發電企業的市場力)、需求側響應(即需求側函數,描寫需求側的電量-電價包養網關系)。
市場行為。市場行為剖析重要考核:報價加成(發電企業的在本錢基礎上的報價漲幅)、價格下限(剖析機組以價格下限作為報價的行為及價格下限機組的集中度)、區域市場力(將系統分區,分別評價各區的區域集包養網車馬費中度以及各發電企業在各個區域的市場力)、頻繁減載機組(剖析市場成員有興趣減少出力舉高電價的行為)。
市場績效。市場績效剖析重要包養網考核:市場出清價格、系統總的負荷需求(包含系統包養實時負荷曲線和日最年夜負荷)、日前和實時市場上總的發電量;日前和實時市場的負荷和裝機容量。
電力缺乏。重要從緊急法式、稀缺以及稀缺定價、年度低溫運行情況三方面對PJM電力市場在電力缺乏時期的表現進行評價。
容量市場
與能量市場類似,容量市場的監測也采用SCP模子。具體指標包含容量市場集中度、容量市場的供需狀況、區內和區外的容量交換狀況、容量備用市場的容量和價格、市場總裝機容量等。
包養區域間電能交換狀況
重要監測 PJM 市場包養網心得和其他市包養甜心網場之間的能量交換狀況,對整個區域的能量以及資金的出入情況進行剖析,分為買賣電量和買賣價格兩個方面。具體而言,區域買賣電能指標包含總的輸進輸出量(本區域市場和其他周邊市場之間總的買賣電量)、聯絡線的輸進輸出量、買賣的電量-電價關系、和周邊市場計劃買賣電量、聯絡線過載狀況等。
輔助服務市場
輔助服務市場的監測中,市場結構類指標與電量和容量市場類似,包含供給、需乞降市場集中度;市場行為類指包養網VIP標與能量市場類似,重要研討擾亂市場次序、操縱市場的各種行為;市場績效重要剖析輔助服務市場電價的高下和波動情況。
系統梗阻狀況
評估輸電資源的緊缺水平,以及電網建設的滯后或許市場缺點形成系統梗阻產生的經濟損掉。重要從梗阻本錢和梗阻發生的頻率兩個方面來權衡。梗阻本錢考慮線路約束和不考慮線路約束時購電本錢的差異,梗阻發生的頻率則剖析幾條重要聯絡線在必定時間內梗阻發生的次數。
凈支出剖析
重要剖析燃料價格及其他本錢包養對凈支出的影響。
環境和可再生動力監管
介紹相關從聯邦到州一級的環境與動力法規,評估PJM市場的排放把持以及可再生動力的發電情況。
規劃
對發電和服役計劃、發電與輸電互連規劃流程、區域輸電擴展計劃、設備維護停機計劃等情況進行評估并給出相應建議。
金融輸電權
對競價收益權、金融輸電權的市場結構和表現進行評估并給出相應建議,同時觸及支出充分性的問題息爭決計劃(如梗阻補償)、信譽、罰沒等問題。
對我國電力市場建設的啟示
電力市場規則復雜,受多種約束,不難存在影響競爭的市場力。缺少競爭最直接的結果就是電價并未因市場機制的引進而降落,同時還會形成錯誤價格信號影響進一個步驟的投資,或投資缺乏致使供電靠得住性降落,又或投資過剩導致環境問題和產能過剩。所以,對電力市場進行有用監測為重中之重。國家動力局《電力市場監管辦法(征求意見稿)》提出,動力監管機構、處所當局電力治理部門應樹立電力市場運行監測機制,對電力市場運行情況進行監測和評估,以發現和防包養行情止濫用市場力及市場操縱行為包養網,并進步電力批發市場的運行效力,維護市場公正競爭次序。
在監測機包養網制上,國外可年夜致分為當局監管、內第一章部監測、獨立第三方監測三類。澳年夜利亞、新西蘭、歐洲的市場監測報告都為當局監管機構所作,未充足評價市場的競爭性,沒有效足夠的量化指標來多維度地對市場的各個方面進行剖析,重要為描寫性統計和事務記錄。而PJM的第三方監測報告涵蓋了十一個部門,分別對市場結構,行為,績效進行競爭性評估,并提出相關市場設計建議,其廣度、深度及專業度遠超同類報告。
根據我國國情,可以采取內內部雙監測的形式。在起步階段,由市場運營機構對市包養網場運營情況進行監測,市場推進后,慢慢培養第三方市場監測機制。期間應請求第三方監測機構與市場買賣主體不克不及有好處關系或商業往來,以保證其獨立性。另一方面,市場監測方必須在電力市場、經濟學以及數據剖析方面有較強的專業才能,以確保監測報告的靠得住性。
在監測方式上,成熟電力市場的監管、監測機構均運用產業組織理論傳統的SCP法來進行剖析。PJM市場將結構、行為和績效再進行多重細分,同時在每一個細分環節運用經濟學中的指數進行量化剖析,并且每一個量化指數都會根據本身市場的情況進行多維度的評估。好比,在市場集中度中,除了統計全年每小時HHI指數的均勻值,還統計岑嶺負荷和非岑嶺負荷時段的包養網HHI指數,從而可以清楚到在普通時段市場結構的情況和高負荷時段市場結構所面臨的壓力。
在我國電力市場監測機制建設當中,也可充足應用產業組織理論中的SCP模子,并根據市場實際情況設計開發更具針對性的指標和剖析方式,評估市場結構能否為市場主體供給傑出的競爭環境,市場主體的行為能否有行使市場力的能夠,以及市場最終的績效表現能否為消費者供給了有是縮成一團,微弱地哼叫著。用競爭后的公道價格。
在監測價格上,以2016年american電力市場監測的預算為例,ERCOT內部監測預算為365萬(1460萬/四年),MISO內部監測預算為90萬,內部監測預算為470萬;NYISO內部監測預算為310萬包養;SPP的內部監測預算為250萬。而2009-2017年PJM市場的監測價格分別為:860萬、880萬、910萬、840萬、930萬、1050萬、1160萬、1240萬、1320萬(以上單位均為美元)。
通過對比全球各個典範電力市場監測報告,可以發現,有充分預算支撐下的american電力市場的監測報告在廣度和深度上都更勝一籌。而其後果也很是顯著,正如2013年PJM時任總裁兼首席執行官Terry Boston所言:包養網單次“強年夜的獨立監測服務對PJM治理公正和高效的批發電力市場的才能至關主要。”
我國各地包養在電力市場推進過程中,市場運營機構有需要保存必定比例的預算作為市場監測價格,以保證監測機構的獨立性,監測信息的保密度與平安性,監測剖析的專業性和靠得住性。
本文刊載于《中國電力企業治理》2018年12期,作者劉軍、徐振超供職于國網浙江省電力公司經濟技術研討院,韓琛珺、蔣志高供職于知能匯融(北京)咨詢無限公司
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